langs de grote rivieren van de VS—de Mississippi, Missouri, Ohio, Illinois en vele anderen—de geschiedenis is gekoppeld aan het gesyncopieerde ritme van overstromingen. De jaren 1927, 1937, 1993 en 2011 worden nog steeds herinnerd en besproken in de geschiedenisklaslokalen en rond de familie-eettafel in veel gemeenschappen. Op dezelfde manier, als je boren in de meeste U. S. dijken, je vindt sporen die lijken op de groeiringen van een boom, waaruit blijkt dat de dijk meerdere malen is vergroot, telkens na een mislukking tijdens een vorige overstroming.

in 2019, met een record en bijna record overstromingen op veel rivieren, moeten we zorgvuldig kijken naar wat de agenda van het land zal bepalen in de nasleep van de overstromingen van dit jaar. In het bijzonder moet de VS de verleiding onderzoeken en weerstaan om doelbewust te vertrouwen op dijken bescherming-De “Dijken only” engineering Strategie die het land zo catastrofaal in de afgelopen eeuw in de steek liet.ik ben zelf een wetenschapper, maar ook een gelovige in het adagium dat degenen die de geschiedenis negeren gedoemd zijn om haar fouten te herhalen. Terugspoelen naar de overstroming van 1849 op de benedenloop van de Mississippi, die New Orleans verwoestte, nationale aandacht trok en twee concurrerende door het Congres gefinancierde studies lanceerde over hoe ons nieuwe land verlammende overstromingen langs de rivieren van zijn westelijke grens zou moeten aanpakken.Charles Ellet, een gerenommeerd civiel ingenieur, voltooide een grondige beoordeling van de Mississippi en Ohio rivieren en concludeerde dat de VS behoefte aan meerlaagse bescherming tegen overstromingen, met inbegrip van dijken, dammen en reservoirs, bypass kanalen en uitlaten, en wetlands om regenwater te absorberen. De tweede studie, geleid door A. A. Humphreys van het U. S. Army Corps of Engineers, kwam tot de tegenovergestelde conclusie—dat de inspanningen van het land om overstromingen te beheersen uitsluitend in dijken zouden moeten worden geconcentreerd. Met het gezag van het korps van ingenieurs achter hem, Humphrey ‘ s dogma van “Dijken alleen” heerste tientallen jaren:

” Er zijn veel plannen voorgesteld voor het voorkomen van overstromingen op de benedenloop van de Mississippi—uitgangen, Reservoirs, afsluitingen, omleiding van zijrivieren en dijken. Al deze plannen zijn grondig onderzocht door de ingenieurs van het leger en alle zijn verworpen als Niet toepasbaar, met uitzondering van het dijkstelsel, dat is aanbevolen als de juiste methode.”From Floods and dijken of the Mississippi River, by B. G. Humphreys. De Mississippi River Levee Association: Washington, D. C. Tot het einde van de 19e eeuw en de eerste decennia van de 20e eeuw besteedde het korps zijn middelen en Investeringen aan het bouwen en vergroten van Dijken, waardoor ze zo dicht mogelijk bij het rivierkanaal werden geplaatst en alternatieve benaderingen werden vermeden. Het dogma van de dijken omvatte zelfs het afsluiten van natuurlijke riviergoten en-uitlaten in de overtuiging dat stroomopsluiting door dijken deze grote rivieren kon “trainen” om zelfs de grootste overstromingen veilig over te brengen.

Nationaal geloof in de dijken-only benadering kwam tot een abrupt einde in 1927. Het waterpeil op Delen van de Mississippi was in januari al boven het overstromingsstadium gestegen, gevolgd door sneeuwsmelt uit het Missouri basin en zware regenval in de lente en de zomer. Na tientallen jaren van ongedierte door het Ingenieurskorps, brak de Mississippi door haar dijken van Memphis naar de Golf van Mexico, overstroomde miljoenen hectaren uiterwaarden en doodde tussen de 1.000 en misschien 3.000 of meer mensen.de sociale en politieke gevolgen van de overstroming van 1927 veranderden de VS (zie “Rising Tide”).: The Great Mississippi Flood of 1927 and How it Changed America, ” door John M. Barry, Simon and Schuster, 1998), and forced the nation to do a 180-degree change in its approach to flood control. Na het categorisch verwerpen van dammen, had het Korps 222 grote reservoirs gebouwd in 1965 (Morgan, 1971)en opereert vandaag ongeveer 700 landelijk. Op de Mississippi zelf verving het Korps “dijken alleen” met het Jadwin plan, dat Dammen op zijrivieren en rondwegkanalen en andere maatregelen toevoegde die de lagere Mississippi vallei sinds 1927 grotendeels hebben beschermd, ook tijdens extreme gebeurtenissen zoals in 2011 en nu in 2019.Fast-forward van 1927 naar het heden, en zoom uit van de benedenloop van de Mississippi naar de Verenigde Staten als geheel. Dijken blijven een primair instrument voor de bescherming van gemeenschappen en uiterwaarden landbouw in het hele land. Dijkbescherming wordt aangevuld met Dammen en bypass en niet-structurele maatregelen, zoals in het kader van het National Flood Insurance Program om de ontwikkeling op overstromingsgevoelige grond te beperken en te beperken. De VS is ook begonnen met een paar experimenten met het teruggeven van “ruimte voor de rivieren”, waarbij gelokaliseerde dijken tegenslagen de veiligheid van overstromingen voor nabijgelegen bevolkingscentra kunnen verhogen en brede milieu-en recreatieve voordelen bieden. Maar … elke keer dat de hemel bewolkt is en de rivieren stijgen, roepen uiterwaarden bewoners en hun politieke vertegenwoordigers om meer en grotere dijken.na een wijdverbreide overstroming in 2007 ontwikkelde het Corps bijvoorbeeld het Comprehensive Plan van de Upper Mississippi River, een voorstel om ongeveer $6 miljard uit te geven om voornamelijk landbouwdijken langs de Illinois River en de Upper Mississippi uit te breiden tot het 500-jaars beschermingsniveau (ongeveer 0,2 procent jaarlijks overstromingsrisico). Ondanks het prijskaartje en een officiële benefits-to-cost ratio van 0,05—5 cent aan voordelen voor elke $1 geïnvesteerd—het Plan oogstte de goedkeuring van het Corps’ Mississippi Valley Commissie en de gouverneurs van drie staten. Hoewel het Congres nooit geld toekende voor het Plan, blijven de voorstanders er vandaag voor lobbyen.het overstromingsseizoen 2019 begon vroeg, met recordhoogten al in maart op Delen van de Missouri River en haar zijrivieren. Sindsdien hebben overstromingen vele rivieren en brede gebieden van de centrale en Zuid-centrale U. S. reparatie rekeningen bedekt en de totale overstromingsschade blijft onbekend op dit moment, maar net op de Missouri rivier tussen Omaha en de samenvloeiing met de Mississippi rivier, 160 dijkbreuken zal kosten $1,9 miljard te repareren (volgens generaal-majoor. Spellman getuigenis voor het Congres op 10 juli 2019).

daarnaast bereidt het Congres momenteel een grote investering in infrastructuur voor in de vorm van een Water Resources Development Act (WRDA) die voor 2020 is gepland. Tijdens de recente hoorzittingen—te midden van de krantenkoppen die door overstromingen worden gedomineerd—hebben de leden van het Comité zich al snel beziggehouden met infrastructuur en projecten die verband houden met overstromingen. Zoals generaal-majoor Michael Walsh, hoofd van de civiele en noodoperaties van het Corps, zei in een artikel in Progressive Farmer: “Verspil nooit een goede noodsituatie.”

dijken zijn een schijnbaar instinctieve reactie na overstroming. Bewoners en politici stellen zich ondoordringbare barrières voor die overstromingsrisico ‘ s voor eens en voor altijd zullen oplossen.”FEMA tekent momenteel U. S. flood maps precies op die manier—met land achter dijken geaccrediteerd om ten minste de 100-jarige overstromingsniveau verwijderd uit de uiterwaarden, alsof door een toverstaf. In werkelijkheid verlaten dijken altijd wat wordt genoemd een “restrisico” van overstromingen in het beschermde gebied, en geen overstromingsgebied bewoner moet slapen ‘ s nachts geloven dat hun overstromingsrisico is volledig verdwenen.

door water uit één deel van de overstromingsvlakte uit te sluiten, exporteren dijken bovendien overstromingsrisico ‘ s naar buurland op de tegenoverliggende oever, stroomopwaarts en tot op zekere hoogte ook stroomafwaarts. Niettemin hebben dijken, zoals bijna 170 jaar geleden door Charles Ellet werd uitgewerkt, een rol in het overstromingsrisicobeheer in de VS. De truc is om ze te gebruiken als onderdeel van een breed portfolio van beschermende strategieën.

de overstroming van 2019 kan een kruispunt zijn, met onze nationale reactie ofwel een totale investering in massieve “dijkreparaties”, of anders zouden we een paar voorzichtige stappen kunnen nemen om deze investering verstandig en effectief te gebruiken. Op dit moment biedt het federale statuut voor de herstellingen van de dijk na de overstroming (Publiek Recht 84-99) “veruit de meest genereuze formule voor het delen van de kosten van alle activiteiten van het Korps” (C. Berginnis, Association of State Flood Plain Managers, Congressional Testimony, op 10 juli 2019). “Recidivisten” dijken worden gerepareerd zonder tabellering van het aantal reparaties in het verleden of kosten voor de belastingbetaler. En het Korps is naar verluidt overweegt het versoepelen van de eisen, zodat dijkoperators die niet hebben voldaan aan hun verplichtingen onder PL 84-89 kunnen toch gefinancierde reparaties ontvangen.

in reactie op 2019 en toekomstige overstromingen zouden het korps en het Congres lessen kunnen leren van FEMA. De National Flood Insurance Program heeft geleerd van pijnlijke ervaring dat “repetitieve verlies” eigenschappen die hebben herbouwd op zijn plaats keer op keer op de VS overstromingsgebieden vereisen beleidsstimulatoren om mitigatiealternatieven aan te moedigen. Ontvangers van financiering voor herstelling van Dijken kunnen eveneens worden verplicht om alternatieven te overwegen, zoals tegenslagen van Dijken (ruimte voor de rivier) of zelfs vastgoedkoop, die momenteel niet in aanmerking komen voor PL 84-99-financiering. Systemisch gezien moeten zowel lokale jurisdicties als de Amerikaanse samenleving als geheel het “resterende risico” van het leven achter dijken erkennen en nieuwe ontwikkelingen sturen naar alternatieve en overstromingsveilige locaties.ik heb ooit een interview gedaan met een verslaggever die het ijs brak door te vragen: “So Prof. Pinter, Waarom haat je dijken?”Ik lachte en legde toen uit hoe dijken waardevolle hulpmiddelen zijn in een diverse toolkit die wordt gebruikt om overstromingsrisico’ s te beheersen. Dit is geen nieuwe wijsheid. De VS leerde bijna een eeuw geleden dat” alleen dijken ” een mislukt pad is. Vandaag, in 2019, en na de overstromingen die onvermijdelijk zullen komen in de toekomst, moeten we de verleidingen van politieke opportuniteit weerstaan en de hard bevochten lessen toepassen van hoe we ons overstromingsrisico het beste kunnen beheren.

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *